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Di Tangibile


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Premessa: non è un topic volto a questa o quella critica nei confronti del governo. Anzi, le intenzioni del ministro Bersani sembravano un buon punto di partenza.

 

E' un modo per capire se ciò che fu promesso è diventato un qualcosa di pubblica utilità (la pigrizia nell'informarsi è endemica...), un qualcosa di applicabile a breve o un qualcosa di solamente "detto". Mea culpa sul superfluo che non ho tagliato.

 

Ecco, in estrema sintesi, le misure contenute nel dl:

 

- RICARICHE TELEFONICHE, ABBONAMENTI TV-INTERNET-TLC.

È il primo articolo del provvedimento e prevede «il divieto da parte degli operatori di telefonia mobile dell'applicazione di costi fissi e di contributi per la ricarica di carte prepagate, anche via bancomat o in forma telematica, aggiuntivi rispetto al costo del traffico telefonico richiesto». Arriva poi la libertà di recedere senza vincoli di tempo o di costi dai contratti 'per adesione' stipulati con operatori di telefonia e di reti televisive e di comunicazioni elettronica.

 

- BENZINA, PIÙ PUBBLICITÀ PREZZI. Le società che gestiscono le infrastrutture stradali dovranno predisporre «dispositivi di informazione e fare convenzioni con le reti radiofoniche per informare gli utenti sui prezzi di vendita, anche in forma comparata, praticati» dai distributori. I benzinai, dall'altro lato, dovranno invece usare «gli stessi metodi per avvertire, in tempo reale» i propri clienti delle «condizioni di grave limitazione del traffico».

 

- PIÙ EVIDENTE DATA SCADENZA PRODOTTI. «L'indicazione della data di scadenza o del termine minimo di conservazione deve essere facilmente visibile, chiaramente leggibile e indelebile. Le aziende hanno 180 giorni per modificare le confezioni.

 

- STOP SPOT TARIFFE AEREI SENZA TASSE. Stop alla pubblicità delle tariffe aree che non contengono, anche in maniera esplicita, l'indicazione di spese, tasse e oneri aggiuntivi. Le compagnie dovranno poi indicare quanti posti sono disponibili a prezzi promozionali.

 

- ARRIVA AUTOCERTIFICAZIONE IMPRESE. Una nuova impresa può nascere in un giorno. Una comunicazione unica al registro delle imprese sostituirà tutti gli adempimenti amministrativi finora previsti. Verrà rilasciata in tempo reale una ricevuta che dà via libera istantaneo alla nuova attività

 

- PIÙ RAPIDA CANCELLAZIONE IPOTECA. Sarà più rapido cancellare l'ipoteca su un mutuo immobiliare. Il creditore è tenuto a comunicare entro 30 giorni, anche direttamente, l'avvenuta estinzione del mutuo alla conservatoria che provvede d'ufficio alla immediata cancellazione dell'ipoteca senza »autentica notarile«. Chi ha un mutuo potrà trasferirlo a una nuova banca senza perdere i benefici fiscali per la prima casa.

 

- PIÙ TUTELE PER UTENTI RC AUTO. Previsto il divieto di esclusiva nella distribuzione di prodotti assicurativi del ramo danni e una serie di tutele a favore dei titolari di polizze Rc Auto. L'impresa di assicurazioni in tutti i casi di stipulazione di un nuovo contratto a prescindere dalla contestuale vigenza di un'altra polizza non può assegnare al contraente una classe di merito più sfavorevole rispetto a quella risultante dall'ultimo attestato di rischio conseguito. In caso di polizze pluriennali, poi, si potrà recedere »annualmente, senza oneri«, con il solo preavviso di 60 giorni. Possibilità di confrontare i prezzi delle varie compagnie.

 

- TECNICI TORNANO TRA SCUOLE SUPERIORI. Gli istituti tecnici torneranno ad essere scuola secondaria con pari dignità rispetto ai licei.

 

- MISURE URGENTI PER ALCUNE ATTIVITÀ: parrucchieri ed estetisti potranno aprire la propria attività senza più necessità di rispettare le distanze con analoghi esercizi. E lo potranno fare con la «sola dichiarazione di inizio attività». Le guide turistiche, salvo i requisiti di qualificazione, non avranno più bisogno di autorizzazioni preventive o ostacoli legati alla residenza e a parametri numerici. Liberalizzazione anche per facchini e operatori nelle pulizie e disinfestazione. E, ancora, libertà da vincoli di distanza per le autoscuole.

 

- TAV: per i cantieri ancora non aperti, come la Milano- Verona o la Milano-Genova, vengono stabilite nuove regole per l'affidamento dei lavori per garantire tempi e limiti di spesa. Si tratterebbe del superamento della figura del general contractor.

 

- GAS: le piccole e medie imprese potranno comprare gas on line senza dover andare oltre frontiera. Misure per accrescere gli scambi sul mercato nazionale del gas naturale

 

- CONTRATTI: le amministrazioni devono corrispondere un indennizzo se revocano atti amministrativi che incidono su precedenti rapporti con i privati, che hanno diritto però solo alle spese già effettuate dal privato e non al risarcimento dell'intero danno.

 

- TARGHE PERSONALIZZATE. La targa sarà personalizzata e conservata dal proprietario al cambio di ogni automobile.

 

- LIBERALIZZAZIONE AUTOLINEE REGIONALI. Cade l'esclusiva delle autolinee sulle tratte regionali.

 

CASA

Nella manovra bis, è previsto che i proprietari di case potranno liquidare l'imposta della dichiarazione dei redditi, Unico o 730. Sarà poi un provvedimento del direttore dell'Agenzia delle Entrate, previa intesa con Conferenza, a stabilire le modalità e i termini per l'attuazione delle nuove regole. Viene inoltre soppresso l'obbligo della dichiarazione Ici, mentre restano le comunicazioni per le agevolazioni, inoltre l'Agenzia del Territorio dovrà trasmettere in tempo reale i dati delle variazioni oggettive e soggettive ai Comuni. Inoltre nella compravendita di immobili sarà obbligatorio indicare se è intervenuta un'agenzia e quanto è costata.

 

BANCHE

I tassi di interesse sui conti correnti bancari, sia debitori che creditori, dovranno essere adeguati in contemporanea con le variazioni stabilite dalla Bce. Inoltre, gli istituti di credito non potranno modificare unilateralmente le condizioni di contratto, ma dovranno comunicarle prima al cliente. A quel punto, spetterà a lui decidere, nell'arco di tempo di 40 giorni, se accettare o meno oppure disdire il contratto senza costi aggiuntivi.

 

ANAS

Anas potrà contare su un rifinanziamento di 1 miliardo di euro e Ferrovie dello Stato su 1,8 miliardi;

 

FARMACI

Via libera alla vendita nei supermercati dei farmaci da banco.

 

PANE

E' prevista la liberalizzazione della produzione di pane.

 

TAXI

Il provvedimento prevede la liberalizzazione del sistema delle licenze, per permettere ad esempio a un soggetto di possedere e gestire più di un taxi.

 

- PROFESSIONISTI E PUBBLICITA'

Il provvedimento sulla riforma degli ordini professionali riguarderebbe tutti i tipi di ordine con l'eccezione di quello dei medici e di quello dei giornalisti. Il provvedimento ha al centro, e questo varrebbe per tutti i servizi, l'abolizione delle tariffe minime. Inoltre, gli studi professionali potranno farsi pubblicità.

 

- AUTO E MOTO

La firma per il passaggio di proprietà per l'auto si potrà fare in comune, non sarà più necessario il notaio; inoltre gli assicuratori non avranno più l'esclusiva con le singole compagnie assicurative. Il provvedimento dovrebbe riguardare in particolare il comparto RC Auto. Gli agenti monomandatari, che operano cioè in esclusiva, dominano il mercato Rc auto italiano, con una quota (dati 2003) pari al 94,4%. Già in passato lo stop all'esclusiva assicuratori-compagnie era un tema venuto alla ribalta: l'ex presidente dell'Antitrust, Giuseppe Tesauro, aveva constatato come l'agente monomandatario riduce la possibilità per gli utenti di conoscere e confrontare le varie opzioni presenti sul mercato.

Infine, iro di vite contro le furbate a quattro ruote. La manovrina appena approvata dal Consiglio dei Ministri prevede «meccanismi attraverso i quali evitare che automobili di lusso ad uso personale possano essere immatricolate come autocarri da lavoro e quindi godere di relativi sconti fiscali».

 

- ATTIVITA' COMMERCIALI

Scompaiono le limitazioni alla scelta della composizione delle merci da tenere in negozio. Lo prevede il provvedimento sulla competitività varato dal Cdm, che sopprime anche il parametro della distanza minima tra un esercizio commerciale ed un altro.

 

FONTE: CDS luglio 2006/gennaio 2007

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